2020年太原市公务员招录补齐空编、增加15%三支一扶和服务基层

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　　围绕贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神及省、市工作部署，太原市从整改问题清仓见底、用好用活职务职级晋升政策、推动人才下沉乡镇、选派干部任贫困村党组织书记、发挥驻村帮扶干部“督战队”作用、发展壮大村集体经济等方面出台十余项过硬措施，汇聚决战完胜强大合力，坚决打赢打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战，确保“全面小康路上一个都不能少”。

　　用好职务职级晋升 选派干部乡镇“蹲苗”

　　对县乡两级党政正职，工作表现好、年龄偏大或任职时间较长，提拔领导职务有困难或暂时不能提拔领导职务的，将通过提高职级待遇予以安排，符合职级晋升条件的，优先晋升二级巡视员和四级调研员职级。

　　选派市、县机关干部到乡镇“墩苗”，省、市两级分别先行选派5名，共计10名“80后”副处级干部到乡镇(街道)担任党政正职，每个县(市、区)各1名，阳曲县、娄烦县可结合干部配备、工作需要加大选派力度。从市、县机关选派一批“90后”正科级干部到乡镇(街道)党政领导班子任副职，在基层一线、吃劲岗位锻炼成长。

　　盘活本地人才 补齐乡镇力量

　　加强政策引导，通过鼓励专业技术人才下沉、稳定基层人才队伍、盘活用好本地人才资源等，推动急需人才向贫困地区基层一线集结。

　　支持有空编的乡镇机关，在今年通过公务员招录补齐空编，同时拿出15%左右的职位，用于招录涉农人才和服务基层项目人员。阳曲、娄烦县级机关可以面向本市户籍，所属的艰苦边远乡镇可采取定向招录本县户籍、不做专业限制、服务期不少于5年等措施，提高面向本县户籍人员招录比例，有效解决偏远地区公务员流失严重问题。

　　推行县级以上机关与乡镇机关分级考录，提高考录工作的科学性、针对性。提高乡镇干部待遇，落实乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上的要求，对乡镇机关工作的事业编制干部参照乡镇公务员发放交通补贴。今明两年不再审批阳曲、娄烦公务员、事业单位等人员的调出工作。

　　选派干部任贫困村党组织书记

　　认真落实县委主体责任，常态化整顿软弱涣散农村基层党组织。县级党委书记带头抓，县级领导班子成员带队，每人包1至2个乡镇，逐村建立问题排查清单，按照“4个1”整顿措施，“一村一策”破解难题。

　　从市、县、乡三级机关事业单位在编在岗干部和已退休或已退出领导岗位但尚未达到退休年龄的干部中，选派124名干部到村担任党组织书记，覆盖15%的村，主要以“一肩挑”方式调整配备，部分长期软弱涣散的村整建制下派，阳曲、娄烦160个贫困村优先派驻。现任农村第一书记和驻村工作队员适合留村任职的优先选用。

　　加强对古交市岔口乡16个革命老区村帮扶力量。原帮扶的15个单位在保证娄烦工作队稳定的前提下，每家派驻1名第一书记，队员由古交市配齐配强，形成“一村一队、一队三人”。对承担疫情防控任务重的太原市第四人民医院等个别单位予以微调，确保帮扶任务保质保量完成。

　　发挥干部驻村帮扶“督战队”作用

　　针对国考省考、巡视巡察、检查督导、扶贫审计等反馈的问题，重点是狠抓考核、巡视、督导、工程项目排查、“三保障”、专项工作、全面排查等7个方面109个问题整改落实，坚决改、立即改、彻底改，集中火力，逐步突破，提级验收，清单交账，全面清零。

　　围绕 “清零行动”和中央及省、市反馈问题整改，市干部驻村帮扶“督战队”4月底前走遍所有建档立卡贫困村，督促相关单位5月底前完成全部整改任务，按照规定时限完成干部驻村帮扶各项重点工作。强化“督战队”在一线考察识别干部的作用，根据驻村队员和第一书记履职情况，以及“督战队”队员工作表现，提出表彰奖励、提拔重用、召回调整、追责问责等建议，为市委选人用人提供依据。

　　强化脱贫攻坚干部能力培训学历提升

　　落实《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施办法》，坚持市级抓重点、县级广覆盖，对未参加培训的新任乡镇领导班子成员、村“两委”成员和驻村干部分层分类开展全覆盖培训，重点培训习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、中央及省、市委脱贫攻坚政策解读等内容，切实提高基层干部实战能力。

　　依托太原广播电视大学、太原生态工程学校和市农业广播学校，持续实施“农村干部” 和“乡村本土人才”学历提升工程，将培养范围扩大到入党积极分子和发展对象，以及具有初中学历的本土人才，大力开展大专生、中专生等学历教育。到年底实现培养1000名具有中专学历的新时代农村实用人才和每个行政村至少有2名大专以上学历的村干部，其中1名为主干的目标。

　　发展壮大村级集体经济开展贫困人口大清底

　　通过发展形式多样的产业项目，持续壮大村级集体经济。阳曲县、娄烦县连续被确定为2019、2020年度壮大村级集体经济中央扶持县，以乡镇为单位通过竞争立项确定扶持村，县委常委会会议审议通过后实施。财政部门及时下拨扶持资金，农业部门抓好产业项目建设，以点带面，示范引领全市村级集体经济再上新台阶。

　　建立贫困人口县级研判机制，以县(市、区)为单位，由县委书记亲自挂帅，开展贫困人口大清底，采取党员结对帮扶等针对性措施帮助脱贫致富，确保“小康路上一个都不能少”。阳曲县、娄烦县重点解决565名未脱贫人口问题，切实关注存在返贫风险和致贫风险的人群。严格考核评价，落实贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核10项措施，推动脱贫攻坚责任、任务落实。