2020年公务员申论热点：消防通道被车堵，要罚更要“疏”

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　　【热点背景】12月2日晚，沈阳一小区高层住宅发生大火，火势由低向高蔓延。据报道，离楼体最近的消防通道被车辆堵塞，救援受到影响。所幸，大火没有造成人员伤亡。不过疑似堵路车主遭质问后却回呛：“楼上着火跟我有关系吗?”一句话点燃不少网友的怒火。据悉，公安机关已经介入，对当晚占用消防通道车主进行调查。

　　【热点分析】根据《消防法》现有规定，个人占用、堵塞消防通道的，造成重大损失的最高仅罚500元，与可能造成的损失严重不成比例，其所能起到的震慑效应可想而知。另一方面，车辆堵塞消防通道，管理主体涉及不同部门：通道被堵塞虽然归消防部门管，但移走堵塞通道的车辆，却需要交通部门来执法。职能割裂、多头治理的直接后果是疏通效率低，延误火灾救援。对比发现，消防通道与公路上的应急车道有着高度相似性，两者本质都是“生命通道”。根据《道交法》规定，车辆在非紧急情况时走应急通道，罚款200元并扣除6分。而在深圳，开车走应急车道一经查处更是要罚款3000元。处罚不可谓不重。这种查车与查人、罚款与记分相结合的方式，足以为处罚车辆堵塞消防通道提供借鉴。在智慧城市治理日渐成熟的当下，消防与交通部门可以通过开发信息共享数据库，实现线上数据互通，以使得罚款与扣分相结合。当然，消防部门采集的信息能否成为交通部门的处罚依据，也需要在法律那里行得通，这可能需要相关决策部门的进一步研究、设计。消防部门也要建立日常的消防通道巡查机制，别等到出了事再找交管。另外也要在消防通道贴上明显标识。日常巡查与紧急救援紧密结合，或许才能更好地减少因消防通道被堵而导致的悲剧。

　　一些车主违规停车还“振振有词”，确实令人愤懑。然而，停车难这一问题也要被正视。如果解决不好这一问题，某些车辆不在这里“违停”，也可能到那里“违停”，若造成严重后果，无论对挡道者扣多少分、罚多少钱，都无法弥补。所以，缓解停车难是关键。事实上，一些新建小区有停车位，但物业索要的停车费很高，还有物业和业主因车位归属“掐架”，这些都导致停车位没有被有效利用。更普遍的情况是，小区配给车位不足，赶不上车辆增长。还有一些公共场所和人流密集地区，因各种因素缺少停车位。不同情况需要不同对策。物业与业主有停车纠纷，住建部门应主持公道;价格争议，物价部门得掌握天平;车位设置不足，规划建设部门要多操心……面对停车难，既要增加车位，又要盘活“存量”，更要考虑“分时共享”。这之中，难免会遇到困难，但困难不是消极懈怠不作为的理由。哪怕一时无法彻底解决，循序渐进缓解也是好的。另外，今年8月国务院办公厅发布“关于加快发展流通促进商业消费的意见”，其中第十条“释放汽车消费潜力”指出“实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施……”对地方管理者而言，在执行有关意见的同时，也要考虑新增汽车往哪里停。停车不仅关乎消防安全，而且影响居民消费，更涉及城市治理，考验管理智慧。