2019年山西选调生申论热点：国企国资改革与转型发展

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　　以三大攻坚战、两个专项行动为牵引，着力化解遗留问题，为发展强基固本

　　省第十一次党代会以来，我省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持以“非常之力、恒久之功”推动国企国资改革和转型发展，取得了全面发力、多点突破、纵深推进的明显阶段性成效。

　　但把山西国企国资改革放在全国的大背景下来看，需要补考和赶考的任务仍然十分繁重，在理念境界、体制机制、产业结构、人才和创新等方面仍有不少差距：

　　省属国企“三供一业”分离移交工作滞后于全国，每年需要补贴资金达68亿元，包袱沉重;资产规模大而不优，省属国企中只有3户为混合所有制;资产负债率偏高，比全国高10个百分点;应收账款居高不下，举债额度存量大，形成融资难、融资贵的怪圈……

　　一年来，按照“补齐短板，对标先进，迅速赶超，后发优势”的工作思路，我省以问题为导向，着力先行解决眼前制约国企国资改革和发展的突出问题，打响了剥离企业办社会、防范风险攻坚战、“处僵治困”瘦身健体三大攻坚战，推进了压缩资产负债率和清理应收账款两个专项行动。

　　打好剥离企业办社会攻坚战，2018年我省“弯道超车”全面完成占全国总量10%的“三供一业”分离移交任务。不仅交出了一份沉甸甸的“山西答卷”，全省上下通力配合形成的“山西经验”，受到国务院督导组、国务院国资委通报表扬，兄弟省市不断前来问计取经。

　　打好“处僵治困”瘦身健体攻坚战，省属国企管理层级全部压缩至4级以内，法人机构减少935户，43户“僵尸企业”完成市场化出清。同时，省属国企三年累计退出煤炭产能6690万吨，占全省总量75.7%。

　　打好防范风险攻坚战，2600亿元政府高速公路债务顺利平移、成功重组，为地方政府化解债务风险提供了“山西方案”。潞安集团180项目163亿元银团贷款落地，国有企业融资难、融资贵问题找到新解。2018年刚性兑付1959.6亿元到期债券，山西国企被评为全国国企债券融资信用度最好的板块。化解了一批上市公司退市风险。

　　高效开展降负债专项行动，省属国企资产负债率降到74.86 %，同比下降3.27个百分点。高效开展清理应收账款专项行动，应收账款比年初净下降292.4亿元，降幅25%，困扰省属国企的资金问题大大纾解。上下同欲者胜,风雨同舟者兴。三场攻坚战、两大专项行动的顺利实施，不仅使迫在眉睫的问题大为纾解，也为全省国企国资改革和转型取得更大成效打下坚实基础。

　　以闯过深水区、啃下“硬骨头”为导向，重点突破带动全局，为改革拓展新局面。新一轮国企国资改革启动以来，2018年5月3日是一个值得铭记的节点。船到中流浪更急，人到半山路更陡。在国企国资改革闯深水区、啃硬骨头的关键时期，省委高规格召开省属国企深化改革转型发展推进会，既客观评价了国企国资改革取得的阶段性成绩，更清醒地指出纵向比小有进步，横向比差距很大，有些重要指标，远远落后于全国和先进省市的问题。这次关键时刻召开的重要会议，进一步提高了认识、鼓舞了士气、刷新了思路、明确了重点，对正奋力奔跑的全省国资系统起到了“猛击一掌”之效。全省上下进一步把思想和行动统一到省委以改革促转型的重大战略决策上来，凝聚起抓改革、促转型、谋发展的磅礴力量。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

　　一年来，既不当“婆婆”，也不当“甩手掌柜”，省国资委以常态化入企大调研为抓手，优化“保姆式”服务，强化穿透式监管。出台了《省属企业违规经营投资责任追究实施办法》等一系列规章制度，首批45名外部董事进驻省属国企行权履职。党的领导嵌入公司治理，“三基建设”不断加强，干部队伍结构进一步优化。纪检监察工作力度空前，查处违纪违法案件658件，党纪政务处分995人，全力为改革保驾护航。

　　以实现工业历史性的结构反转为目标，全力推动产业变革，为转型集聚动能

　　当前，正处于新一轮大发展大变革大调整的时代，要清醒认识到不改革不转型没有出路，改得慢转得慢也没有出路。要敏锐把握难得历史机遇，抓住高质量发展、产业变革和能源革命带来的重大契机，抓住目前来之不易的改革局面、转型态势和市场转机，把山西国企真正做优做强做大，更好担负起转型发展主力军的历史使命。一年来，全省国资系统深入贯彻省属国企深化改革转型发展推进会的重要精神，按照转型项目建设年各项要求，全力推动新产业、新动能发展和企业转型。

　　改革扬帆，转型出海。

　　一年来，全省国资系统传统产业不断优化、焕发生机，新产业新动能接力涌现、加速成长，能源革命率先破题、多点突破。通过强攻转型升级，结构反转的态势加速形成。在2018年经营业绩创7年来最好水平的基础上，省属国企2019年首季继续高开高走实现“开门红”。其中，从一季度增加值完成情况看，非煤占比44.8%，比2018年的43.5%提高1.3个百分点，非煤产业结构调整力度持续加大。

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。

　　当前，正处于在“两转”基础上全面拓展新局面的关键时期，全省国资系统正以“改革创新、奋发有为”大讨论牵引全年工作，全面对标先进省市，“补考补上来”“赶考合格了”，为到2020年山西国企国资改革取得决定性成果奠定坚实基础。